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施甸县把握“七坚持七强化”全面推进城乡人居环境综合整治工作

2018-09-13 09:42 何广申

本网讯 近年来,施甸县深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,以美丽乡村建设为主线,按照城乡人居环境整治三年行动部署要求,坚持“以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜”原则,大力改善城乡生产生活环境。

——坚持高位推动,强化组织保障。该县成立了由县委书记、县长任双组长的工作领导小组,下设两个办公室,分别在县委政研室和县住建局,乡镇也成立了相应的工作机构,为工作的开展提供了强有力的组织保障。为全面贯彻落实中央、省、市有关要求,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,该县组织召开领导干部百人会议3场次,全面安排部署城乡人居环境提升工作任务。实行县、乡、村三级联动,建立健全违法违规建筑治理“县级领导包乡挂点、部门包村、干部包户”定点挂钩责任机制,做到乡不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人。同时,按照属地管理、分级负责,一级抓一级、一级对一级负责的原则,与各乡镇签订了目标责任书,进一步细化量化了工作目标、工作进度、保障措施。

——坚持科学谋划,强化规划引领。该县在县城建设规划方面,完成了《施甸县城市总体规划》(修改)和县城控制性详细规划编制,建成城乡规划馆,全方位直观展示施甸城市规划和县域发展规划;编制了水墨古村、东山金沙娱乐平台手机版长廊、太阳湖公园、城镇上山道路基础设施等项目规划。同时,城市地下综合管廊、城市生态公园、城市道路基础设施项目已经完成可研编制;智慧城市、海绵城市、综合管廊专项规划、施甸河生态治理工程建设(二期)、回龙湖湿地公园正在开展规划和可研编制。在乡镇规划建设方面,制发了《施甸县农村人居环境提升五年行动计划实施方案》《施甸县农村“七改三清”工作实施方案》《美丽宜居乡村建设十三五专项规划》《施甸县美丽宜居乡村建设2016—2020年行动计划》《施甸县农村人居环境提升建设项目实施方案》等方案。在村容村貌提升改造方面,出台了《施甸县农村民居通用图集》,启动了热水塘古村落村庄整治等项目的规划设计,完善部分行政村和重点自然村的村庄规划修改提升工作,修改完善集镇控制性详细规划。摆榔、木老元乡哈寨村等6个省级规划试点规划通过省级评审;完成了2018年省级村庄规划建设示范村申报和15个传统村落申报工作。完成全县33个安置点的规划设计工作,加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施等专项规划向周边农村延伸。

——坚持聚焦顽疾,强化综合治理。统筹推进“四治三改一拆一增”,治乱方面:针对问题突出和群众反映强烈的重要路段和区域,2018年以来,开展县城建成区不文明行为等3次专项整治行动。按照县城总体规划,在县城规划建设城南、城北、城西3个农贸市场。治脏方面:完成了环卫市场化改革,建立了县城精细化环卫管理机制,管理人员、保洁人员和环卫设施配齐到位,县城生活垃圾达到日产日清,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,道路机械清扫率达到60%以上,县城生活垃圾无害化处理率达到96℅。治污方面:实施施甸河生态治理项目(一期),着力解决施甸河防洪、排涝、引水功能和促进河道水生态系统恢复,从源头解决污水问题。截至目前,埋设雨水管11600米,埋设污水管10400米,修建桥梁7座,治理河道7公里(其中,白龙河治理2公里,施甸主河道治理5公里),累计完成投资1.1亿元。治堵方面:投资1.12亿元完成老城区勐底路、甸阳中路、交通路、人民路(广场段和城南段)道路改造,正在实施金沙娱乐平台手机版路段、文昌路、交通路改造工程。棚户区和老城区改造方面:按照“统筹规划、整体改造、分类推进”的思路实施城中村棚户区改造。2018年实施棚户区改造1450套(户),目前已经签订协议1016套户。增绿方面:按照城市生态化理念,“十湖”景观化打造稳步推进,目前,城市建成区绿地面积达287万平方米,城市人均占有绿地面积42.8平方米,城市绿地率35%,绿化覆盖率40%,公园绿地面积81.3万平方米,人均公园绿地面积12.1平方米。

——坚持试点示范,强化补齐短板。2017年以来,共整合项目资金4.8亿元,推进100个自然村美丽宜居乡村试点示范村建设,其中重点推进了10个美丽宜居乡村示范村,10个扶贫易地集中搬迁示范点建设项目,涉及13个乡镇45个行政村445个村民小组,受益农户12430户。60个“七改三清”试点示范村建设村已全部启动建设,完成投资6.26亿元。2015年至今,累计实施农村危房改造项目13450户,上级补助资金到位17866.77万元。其中:2015年实施农村危房改造5350户,2016年实施农村危房改造6000户,2017实施农村危房改造1600户,2018年实施农村危房改造500户。建成乡镇输水管网461.9公里,配水管网697.7公里,建成乡镇(镇区)自来水供水设施36个,建成自来水厂(站)11个,自来水供水设施覆盖率达100%,实现农村饮用水安全率达100%;推进农村电网进行全面升级改造,已架设10千伏线路121.05公里,安装配电变压器122台,容量22.725兆伏安,架设低压线路252.5公里。建成镇区污水管网33.12公里,建成镇区污水处理厂(站)3个,实现污水治理的建制村43个,实现污水治理的自然村439个,镇区污水处理设施覆盖率达41.67%,乡镇污水处理率达16.97%;建成镇区公厕64个,建成1座及以上公厕的建制村124个,行政村公厕覆盖率达100%;建立市县乡村四级河长责任目标体系,纳入河长制实施的中小河流228条,小坝塘119座,全县综合治理河道长52千米,新建堤防98千米。

——坚持改革突破,强化管理创新。在农村垃圾收处工作中,部分乡镇采用“公司经营”“农户+村两委+公司”等多种运营管理模式,农村环境卫生整治工作逐步进入规范化、常态化的轨道,实现“户集—村收—公司运输处理”的垃圾收运处理管理模式;部分乡镇采用“村民一事一议”的模式,实行“户分类—村民小组监督—村运输—乡镇处理”,基本上做到了“垃圾不出门—出门不落地—出门就上车—镇运输处理”。目前,建设垃圾热解处理机14台,建成镇区垃圾处理中转站5个,建成镇区垃圾处理设施22个,配置1吨以上垃圾收运车辆31辆,镇区垃圾处理规模达175.29吨/日,实现垃圾有效治理的建制村115个、自然村733个,建立保洁员制度的自然村1067个,乡镇生活垃圾处理率达90.65%,自然村生活垃圾有效治理率达68.70%。

——坚持依法依规,强化两违攻坚。以信息化平台为基础,以图纸表格为手段,绘制完成城乡违法建筑地图。据清理清查,全县违法建筑存量有47.2万平方米,涉及群众2695户。截止2018年8月底,全县累计拆除违法建筑面积36.69万平方米,涉及2034户,占违建总面积77.74%。同时,开展施甸县二级公路S232线路域周边“两无”整治清理行动,共清理垃圾堆放点14个,垃圾500立方米;拆除违法建筑6.9万平方米,拆除非交通标志牌103块、清除摆摊设点12处、拆除隐患布标8幅。重点路域建制村涉及49个,聘用专管员49人,重点路域建制村覆盖率达100%。共清理垃圾堆放点12个,累计清理垃圾480立方米,清运渣土1076.4立方米。公路周边城镇村庄可视范围内垃圾倾倒、乱堆乱放问题的清理取得明显成效。已完成省道施七公路(水长江邑坝至施甸段)、施姚公路(施甸至姚关段)49.3公里的公路绿化优化和路域环境整治提升工作。

——坚持群众主体,强化宣传引导。2018年,全县以乡镇主导,村、组牵头,发动群众开展“清路”“清河”行动,群众参与度高,效果明显。由农业、烟草部门牵头,对田间地头的塑料薄膜、药瓶药袋等废弃物进行清理,并纳入项目补助考核任务指标。由妇联、团县委、文明办等部门联合开展“农村生产生活习惯提升行动”,从庭院整洁、厨卫干净、个人卫生进行实地示范演练,群众整体意识得到提升。 

责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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